为认真贯彻落实国家和省ღღ、市节能减排有关部署要求ღღ，促进建筑节能ღღ，提高居住舒适度ღღ，经市政府同意ღღ，自2017年至2020年ღღ，在全市继续深入开展既有居住建筑节能改造工作ღღ。现提出如下实施意见ღღ：

　　（一）指导思想ღღ。深入贯彻落实国家ღღ、省网通中变私服ღღ、市生态文明建设ღღ、节能减排政策措施ღღ，立足于改善居民群众生活环境ღღ，按照政府主导ღღ、企业参与ღღ、社会支持ღღ、住户配合的思路ღღ，有序推进既有居住建筑节能改造工作ღღ，并将节能改造与旧城功能优化提升相结合ღღ，在老旧小区整治过程中同步推进建筑节能改造ღღ，降低供热能耗ღღ，减少污染物排放KU酷游手机网页版ღღ，提升建筑品质ღღ，改善居住生活环境ღღ。

　　（二）基本原则KU酷游手机网页版ღღ。一是统筹兼顾网通中变私服ღღ。既要坚持节约能源ღღ、降低采暖能耗ღღ，又要同步提高居住舒适度和改善居住环境ღღ。二是有序实施ღღ。实行先近后远ღღ、先城区后县镇ღღ、先集中后零星ღღ，对积极性高ღღ、改造资金落实到位KU酷游手机网页版ღღ，并同步实施老旧小区整治和淘汰小锅炉的住宅小区ღღ，优先安排节能改造ღღ。三是重点推进ღღ。尽量以同一热源或热力站为单元酷游九州网址ღღ，ღღ，对其所覆盖区域的既有居住建筑进行改造ღღ，实现集中连片推进效果ღღ，提升供热能效ღღ。

　　1．改造范围ღღ。重点对全市范围内2007年10月1日前建成ღღ，实施集中供热（区域供热）且具有改造价值的既有居住建筑进行围护结构节能改造（外墙和屋面）ღღ。经抗震ღღ、结构和防火安全评估ღღ，对不能保证继续安全使用20年以上的居住建筑ღღ，不宜开展建筑节能改造ღღ；属拆迁范围内的居住建筑不得列为改造对象ღღ。

　　（一）认真开展现状摸底调查ღღ。各县区（含济南高新区ღღ，下同）对本辖区既有居住建筑的建成年代ღღ、使用年限ღღ、结构形式ღღ、供热状况及居民改造意愿等基本信息进行全面调查统计ღღ，建立既有居住建筑节能改造信息数据库ღღ，为制定节能改造计划ღღ、确定节能改造项目提供依据ღღ。

　　（二）科学编制节能改造计划绿建筑ღღ。ღღ。市城乡建设部门在县区调查摸底的基础上ღღ，本着突出重点ღღ、全面推进ღღ、适度平衡的原则ღღ，综合考虑各县区既有居住建筑存量及改造进度ღღ、资金等因素ღღ，确定既有居住建筑节能改造目标和分年度改造计划ღღ，编制改造工作实施方案ღღ。各县区要结合城市更新规划和本地实际ღღ，科学确定具备改造价值的区域和项目ღღ，明确改造项目实施主体ღღ，按要求报市城乡建设ღღ、财政部门立项备案ღღ。列入老旧小区整治改造计划且符合节能改造条件的既有居住建筑应纳入立项计划ღღ。

　　（三）多渠道筹措改造资金网通中变私服ღღ。进一步简化节能改造技术路线ღღ，重点对既有居住建筑的围护结构（外墙和屋面）进行节能改造ღღ，按照“谁受益ღღ、谁承担”的原则ღღ，改造资金由市财政ღღ、县区财政和供热企业三方共同承担ღღ。围护结构（外墙和屋面）节能改造资金按每平方米90元补贴ღღ，市财政ღღ、县区财政和供热企业各承担三分之一ღღ。个别区域供热企业改造资金确有困难的ღღ，鼓励社会资金参与改造ღღ，由所在县区统筹协调解决网通中变私服ღღ。门窗由住户自行投资改造ღღ。市ღღ、县区财政补贴资金及供热企业承担的改造资金ღღ，由县区城乡建设部门统筹监管ღღ，并按照改造实施进度支付到项目ღღ，确保专款专用ღღ。

　　（四）严格规范建设程序ღღ。各县区政府对辖区既有居住建筑节能改造负总责ღღ，统筹抓好改造项目立项ღღ、实施和监管等工作ღღ。既有居住建筑节能改造项目要严格履行设计ღღ、图审ღღ、施工ღღ、监理ღღ、验收等基本建设程序ღღ，加强施工过程质量安全监管ღღ。设计单位须具有相应设计资质ღღ，技术标准参照住房城乡建设部《既有居住建筑节能改造指南》（建办科函〔2012〕75号）ღღ、《山东省既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则（试行）》（JD140112008）等相关规定执行ღღ。施工单位ღღ、监理单位须采用招标形式确定网通中变私服ღღ。保温材料须按规定统一认定网通中变私服ღღ，并进场复验ღღ，不得使用不达标产品ღღ。施工单位应签订质量保证书ღღ。

　　（五）抓好改造项目验收ღღ。改造项目完成后ღღ，由项目实施单位组织竣工验收ღღ，施工单位KU酷游手机网页版ღღ、监理单位和居民代表参加ღღ。竣工验收合格的ღღ，应形成竣工验收报告ღღ，向所在县区城乡建设部门申请项目综合验收ღღ。县区城乡建设部门会同财政部门组织有关专家组成验收组对改造项目进行综合验收ღღ，并形成验收意见ღღ。验收合格的ღღ，县区城乡建设ღღ、财政部门填写项目验收合格备案汇总表ღღ，报市城乡建设ღღ、财政部门备案ღღ。市城乡建设ღღ、市财政部门按照不低于20%的比例组织抽样复验ღღ。

　　（一）加强组织协调ღღ。各县区要高度重视既有居住建筑节能改造工作ღღ，建立健全组织协调机制KU酷游手机网页版ღღ，及时解决工作中的重大问题ღღ。各有关部门要加强沟通KU酷游手机网页版ღღ，相互配合ღღ，力求节能改造与老旧小区综合整治同步实施ღღ。要充分发挥街道办事处和居民委员会的作用ღღ，认真做好既有居住建筑节能改造的组织ღღ、宣传和发动工作ღღ。

　　（二）强化技术指导ღღ。市城乡建设部门负责编制我市既有居住建筑节能改造项目实施指南ღღ，结合实际制定节能改造相关技术方案ღღ，并加大对改造项目实施的指导力度ღღ。要通过发布新技术产品推广目录ღღ，引导改造工程选用性能优良的技术及产品KU酷游手机网页版ღღ。要在推广成熟改造技术的基础上ღღ，积极探索推进新技术ღღ、新产品应用ღღ。

　　（三）加强宣传培训ღღ。各县区要大力宣传既有居住建筑节能改造的重要意义ღღ，动员引导相关部门ღღ、产权单位ღღ、居民等积极参与既有居住建筑节能改造工作ღღ。加强节能改造相关政策ღღ、技术标准ღღ、施工技术要求等方面的培训酷游官方网站ღღ，ღღ，不断提高管理ღღ、设计ღღ、施工等相关人员的技术水平ღღ。要及时总结和宣传节能改造典型范例ღღ，扩大社会影响ღღ，营造良好氛围ღღ。

　　（四）严格监督检查KU酷游手机网页版ღღ。市城乡建设ღღ、财政部门要定期组织检查既有居住建筑节能改造工作进展ღღ、财政补贴资金使用等情况ღღ，并建立改造工作月调度ღღ、季通报制度ღღ。各县区要建立相应监督检查机制ღღ，确保既有居住建筑节能改造目标任务全面落实ღღ。